一、纳税人未按期申报

如果企业连续三个月都没有按照规定的时间内进行纳税，而且是所有税种都没有申报。

二、纳税人未缴税款或罚款

企业申报税后，没有及时在规定时间内将应纳税款缴清，拖欠的税款金额达到了一定标准，且长时间未处理的，将会被税务部门认定为非正常户。

三、纳税人税务信息虚假

在办理税务登记时，如果企业提供的信息不准确，在正常经营中存在违反税收规定的行为，如偷税、逃税等，一旦被税务部门查处，将会被依法认定为非正常户。